L'affidamento diretto dei servizi professionali e legali nel D.Lgs. 36/2023: limiti, presupposti applicativi e responsabilità del RUP
- 25 lug
- Tempo di lettura: 4 min
Avv. Stefania Pensa
1. Introduzione
Tra le innovazioni più significative introdotte dal D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 vi è certamente la nuova disciplina degli affidamenti diretti, oggi concepiti non più come strumenti eccezionali, bensì come modalità ordinarie di selezione del contraente per gli affidamenti sottosoglia comunitaria. Tale scelta legislativa è coerente con l'impianto del nuovo Codice, che pone al centro i principi del risultato (art. 1), della fiducia (art. 2) e dell'accesso al mercato (art. 3), attribuendo al Responsabile Unico del Progetto una maggiore autonomia decisionale, accompagnata da un corrispondente incremento delle responsabilità.
In questo contesto assumono particolare rilievo gli affidamenti aventi ad oggetto prestazioni professionali ed incarichi legali, settori nei quali convivono esigenze di carattere fiduciario con i principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento dell'azione amministrativa.
2. L'affidamento diretto dei servizi professionali
L'art. 50, comma 1, lett. b), del D.lgs. 36/2023 consente l'affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici.
La disposizione, tuttavia, è spesso oggetto di una lettura semplificata. L'assenza dell'obbligo di confronto concorrenziale non elimina infatti l'obbligo motivazionale.
La norma richiede che l'operatore economico sia scelto in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, imponendo quindi al RUP un'attività istruttoria finalizzata a verificare competenza, esperienza e affidabilità del professionista.
Rientrano in tale disciplina numerosi incarichi ad elevato contenuto intellettuale, quali:
consulenze giuridiche;
consulenze fiscali;
attività notarili;
incarichi sanitari;
consulenze informatiche;
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